在新一份財政預算案發(fā)布前夕,香港特區(qū)政府財政司司長曾俊華13日撰文表示,香港雖然擁有豐厚的財政儲備,但應居安思危,審慎理財,不可用盡儲備以博取掌聲。他還表示,不同意所謂“官富民窮”的說法,特區(qū)政府的施政目標是讓市民收入穩(wěn)定增長,而不是追求“官富民窮”。
香港特區(qū)政府的數(shù)據(jù)顯示,香港財政儲備在2010年12月31日為5793億港元。
在題為《善用儲備》的網文中,曾俊華說,特區(qū)政府多年來恪守審慎理財、量入為出的公共理財哲學。累積儲備,其中一個主要目的就是要居安思危,避免當前其他一些經濟體遭遇的困境,即政府負債累累,不但無力提升公共支出來振興經濟,反過來因政府收入減少,需要壓縮開支,造成經濟政治的困局。
他認為,所謂“官富民窮”的說法不但與事實不符,同時挑動官民之間不存在的矛盾。其實官也是民的一部分,特區(qū)政府的收入受到經濟周期和外圍因素影響,民富則庫房充實,香港市民收入穩(wěn)定增長,正是我們的施政目標。 曾俊華說,當香港遇上經濟困境時,特區(qū)政府會采取反周期策略,有效運用政府資源,刺激就業(yè)、改善民生。過去三年期間,也就是全球金融風暴導致經濟最為波動的一段時間里,特區(qū)政府的支出增加了35%,增長幅度是同期經濟增長的3.5倍,體現(xiàn)特區(qū)政府善用儲備與市民共渡難關的施政方針。
自2008年起特區(qū)政府推出的1100億港元刺激經濟措施就是一個例子。而在1998年亞洲金融風暴期間,特區(qū)政府曾經動用超過2000億港元的外匯基金保衛(wèi)港元。
曾俊華表示,制訂預算案時將會堅守社會承擔、可持續(xù)性和務實三個信念。我們須要善用儲備,在經濟好景時與市民一起分享經濟成果;在金融危機期間,采取反周期策略;在經濟復蘇初期,應鞏固發(fā)展根基,同時關顧一時未能跟上的市民。
他說,雖然現(xiàn)時香港經濟復蘇,但在處理公共財政時應具有一定的危機感,隨著經濟全球化的深入,我們更須要居安思危,以前瞻性的眼光看待問題。
曾俊華將于本月23日在特區(qū)立法會公布2011/2012年度財政預算案。