香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)去年航班升降及客貨運(yùn)量均創(chuàng)新紀(jì)錄,香港機(jī)場(chǎng)接近飽和、第三條機(jī)場(chǎng)跑道呼之欲出隨即成為焦點(diǎn)議題。
香港機(jī)場(chǎng)管理局接受中新社查詢時(shí)透露,即將完成《香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)2030規(guī)劃大綱》的研究報(bào)告,研究的其中一項(xiàng)重要議題是興建第三條跑道的可能性,計(jì)劃于6月底前展開(kāi)公眾諮詢。
港珠澳大橋環(huán)境評(píng)估報(bào)告早前被判不符合法例規(guī)定,特區(qū)政府已決定就有關(guān)司法覆核的裁決提出上訴。事件對(duì)香港規(guī)劃第三條機(jī)場(chǎng)跑道,甚或其他基建進(jìn)展會(huì)不會(huì)出現(xiàn)同樣遭遇,帶來(lái)一些隱憂。
研究中國(guó)及香港環(huán)境管治的香港理工大學(xué)教授盧永鴻在接受中新社采訪時(shí)表示,港珠澳大橋環(huán)評(píng)被推翻一事,“不具典型性”。
“機(jī)場(chǎng)是‘自己’的項(xiàng)目,不存在與港珠澳橋相同的難處,”他指出,由于港珠澳橋?yàn)榭缇稠?xiàng)目,特區(qū)政府在環(huán)評(píng)報(bào)告的資料提供、諮詢、研究深度上的“自主性不強(qiáng)”,較容易陷于“兩難”——“可以做多點(diǎn),但又不能做太多”。
盧永鴻指出,機(jī)場(chǎng)跑道與港珠澳大橋幾乎在同一個(gè)位置,同樣可能影響中華白海豚。“維持經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力與付出環(huán)境代價(jià)之間,應(yīng)如何取舍,要看公眾的接受和選擇!
“交一份完美的環(huán)評(píng),在制度上比較復(fù)雜,” 盧永鴻提醒,香港的公眾諮詢期較長(zhǎng),諮詢工作應(yīng)盡早開(kāi)始,才能更完善及細(xì)節(jié)化,“不然等諮詢期結(jié)束,一個(gè)個(gè)團(tuán)體還跳出來(lái)說(shuō),怎么沒(méi)有時(shí)間讓他們發(fā)聲!
據(jù)了解,興建第三條跑道工程需填海650公頃,相當(dāng)于現(xiàn)時(shí)半個(gè)機(jī)場(chǎng)面積。盧永鴻指出,填海建機(jī)場(chǎng),是眾多國(guó)家地區(qū)目前的通用辦法,香港同樣受制于有限的土地,機(jī)場(chǎng)附近不可能找到與填海所獲面積等大的土地,如考慮在其他地方建新跑道,又不符合營(yíng)運(yùn)的邊界效益。
香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)日前榮登“世界十佳機(jī)場(chǎng)”榜首,盧永鴻也認(rèn)同香港機(jī)場(chǎng)的環(huán)境、營(yíng)運(yùn)管理皆屬世界水準(zhǔn),但第三條跑道規(guī)劃,絕不能忽視風(fēng)險(xiǎn)管理。
“諮詢中最大的反對(duì)聲音將集中在‘噪音’和‘車流’兩大‘戰(zhàn)場(chǎng)’,”盧永鴻預(yù)料,機(jī)場(chǎng)新跑道建成后,將使噪音增加;若未能擴(kuò)建連接機(jī)場(chǎng)的鐵路,則汽車流量無(wú)可避免增加;項(xiàng)目帶來(lái)的空氣污染,亦應(yīng)慎重考慮,因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)所在的東涌,是香港污染最重的地區(qū)之一。
至于什么時(shí)候開(kāi)始興建最適合,盧永鴻認(rèn)為可以再深入議論!斑@幾年造價(jià)貴,是不是應(yīng)該再等幾年?某些工程是否可以先上馬?這都值得當(dāng)局考慮。”