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  • 香港指南
注冊香港公司好處

香港紅會行政費不高于5% 獨立審計師核算賬目

     四川蘆山地震后,香港紅十字會是首批出現在震區的慈善機構之一,先后派出20多名賑災及康復服務人員,到災區評估災情,協調及執行賑災工作。同時,香港紅十字會也成為香港市民慷慨解囊的愛心中介。截至5月3日下午3時,香[法國注冊公司]港紅十字會已收到捐款超過1200萬元(港幣,下同)。

  捐助給香港紅十字會的每一筆善款,是不是都能查詢到具體的去向呢?

  據了解,征得捐款人同意后,10萬元及以上捐款在網站都會公示明細。每一筆善款都將計入總賬,待捐款項目徹底完成之后,能查詢到總賬目的每一筆支出。但由于統計的技術難度,追蹤到每一筆初始善款的最終去向,還不太可能。

  10萬元及以上捐款在網站公示明細

  不鼓勵捐助指定個別項目

  “重災區寶興縣派發1337個家庭包”、“本會駐成都的職員將親自參與物資運送和派發”。5月2日,香港紅十字會發布最新一期雅安救災工作報告。地震過去不到半個月,這樣的報告,香港紅十字會已經公布了5份。

  香港紅十字會網站雅安地震捐款網頁,有一份“捐款港幣十萬元或以上的人士/機構/團體名單”,公布了15個團體和個人的捐款,包括中銀香港慈善基金會160萬元、尼康香港公司近66萬元等,共計440多萬,占總捐款額比例超過1/3。

  香港紅十字會國際及賑災服務部主管劉冰說,按照慣例,對捐款額10萬以上的捐款人,征得捐款人同意后,會在一兩個工作日內就在網站列示。[注冊意大利公司]“以實際收到款項時間為準,而非承諾款項。”10萬元以下的捐款人明細則不會列示。

  捐款人能否知道捐助款項具體用于什么項目,幫到了什么人?劉冰說,捐款可以指定目的,比如用于蘆山地震救災和重建。“但是我們不鼓勵指定個別項目,因為災情每天都在變化。比如某地缺水,但善款到達時,可能已經恢復供水了。”劉冰認為,捐款人應該給予慈善機構空間和靈活性,能夠根據實際需要,更有效地利用捐款,達到服務災民的目的。

  如果捐款人一定要指定捐助項目,香港紅十字會能做到的話,也會答應。“如果做不到,絕不貿然承諾。”劉冰說,因為香港紅十字會的公信力,捐款人對善款用途很放心,甚至很多人連收據都不要。

  香港紅十字會還公布了一份“協助籌款的機構/團體名單”,截至5月3日,有15家機構榜上有名。比如,7—11公司在4月24日至5月23日期間,在各家分店內收集市民捐款。這份公示名單,既可以鼓勵協助籌款的機構,又能夠告知社會公眾,這些機構的行為是獲得紅十字會認可的。

  捐款專款專用,行政支援費不高于5%

  “不能認為行政支援費越低,救災工作就做得越好”

  香港紅十字會副秘書長蘇婉嫻女士表示,在緊急賑災階段后,將繼續堅持“專款專用”的原則,所有為雅安地震項目收得的指定捐款(包括由捐款所產生的所有利息),在扣除不多于5%的行政支援費后,全數用于災區重建(包括民房及公共設施)。香港紅十字會將就災后恢復重建工作開展具體需求評估,按震區群眾需要規劃,并與當地政府及其他團體充分協調,避免資源重疊。

  劉冰介紹,行政支援費不高于5%是香港紅十字會境外救援的普遍水平。一些特別的項目,行政支援費會大大低于5%。劉冰說,汶川大地震后,香港紅十字會收到13億余元的指定用途捐款,截至今年2月,已實際支出約8.34億元,超過捐款總收入的60%。香港紅十字會為捐款制定了10年計劃,承諾行政支援費不超過1.5%。從5年報告看,行政支援費為1.8%。“今后5年隨著項目的進展,比例會逐漸下降。”

  “不能認為行政支援費越低,救災工作就做得越好。”劉冰解釋,因為有一些開支是必要的,有利于更高效地使用善款。“每個組織的性質、運營方式、目標受眾都不同,很難說行政支援費多少就一定是對的。慈善組織應根據實際需要提取費用,但對項目投入的有效監管是必須的。”

  聘請獨立審計師審計所有賑災賬目

  涉及大型建設項目,香港紅會全程參與選址、[意大利公司注冊]招標等過程,并扣留質量保證金

  香港紅十字會是中國紅十字會的分會,但享有高度自治,根據香港法律所賦予的法定權,自行負責處理會內一切事務,包括機構內部的管理架構、行政決策、運作模式、人事任命、資產管理、服務內容與方式等。

  香港紅十字會所有的內地項目,都會根據災情和災民需要,與中國紅十字會共同決定捐款分配。核實項目需求后,香港紅十字會會與內地的紅十字會簽訂合作協議,由內地紅十字會根據香港紅十字會的項目管理指引操作項目,并定期向香港提交報告,香港紅十字會也會定期派員到項目點跟進及抽查項目運作情況。

  蘇婉嫻介紹,捐款使用中涉及大型建設項目,要經過嚴謹的監察過程。選址、招標、施工、撥款、回訪等,香港紅十字會工作人員都會全程參與,并會先扣留建筑公司3%至5%的工程費,作為質量保證金,待項目落成后2年,經檢驗確認無質量問題才退回。

  “5·12”汶川大地震后,香港紅十字會在成都設立聯絡辦事處,派出香港員工及直接聘用當地員工駐守四川,親身參與每一個項目細節的執行及監管,以確保所有捐款得到妥善的運用。

  香港紅十字會每年都會聘請獨立審計師在香港審計所有的賑災賬目。對于一些大型的賑災項目,如“5·12”汶川大地震的捐款,會聘用獨立審計機構進行財務審計,并對重建項目進行外部審計,以確保善用公眾捐款。

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