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香港廉署查湯顯明案將詢問百位證人 重建公信力

    早前有香港媒體揭發(fā),湯顯明出任廉政專員期間,涉嫌以公務超支豪宴內(nèi)地官員、攜女朋友出席公務活動以及以公務送禮等。有關(guān)丑聞曝光后兩個多星期[法國公司注冊],香港律政司與廉署終于在5月14日罕見地先后發(fā)表聲明,交代如何處理涉及湯顯明公務酬酢、饋贈和外訪開支等問題。

  廉署在聲明中表示,在征詢法律意見后,決定由現(xiàn)任廉政專員白韞六直接領(lǐng)導專責調(diào)查小組(L組)進行調(diào)查,L組的首席調(diào)查主任和現(xiàn)任或前任的L組成員為小組人員。署方強調(diào),按照廉署內(nèi)部既定的“申報利益沖突”機制,如負責調(diào)查的廉署人員就調(diào)查的案件或人士有任何存在或觀感上的利益沖突,必須作出申報,如有需要,更會在申報后回避處理或接觸有關(guān)個案。

  律政司在另一份聲明中則解釋,最終認為由廉署而非警方展開調(diào)查較恰當,是因為廉署是擁有調(diào)查權(quán)力處理這類投訴的專責機構(gòu),而且有累積多年的專業(yè)知識和經(jīng)驗;白韞六亦未有涉及任何上述投訴所指控的不當行為,相信他能恰當?shù)仡I(lǐng)導調(diào)查工作。

  律政司強調(diào),相關(guān)的調(diào)查人員應符合三大準則,分別是從未出席或涉及由湯顯明個人安排的任何活動或事項;除了正常廉政公署人員的公務外,并沒有直接或間接地與湯顯明有任何聯(lián)系或關(guān)系以及對湯顯明進行的調(diào)查,并沒有實際或觀感上的利益沖突或?qū)I(yè)困難。

  成立五人專責小組

  消息指出,目前廉署執(zhí)行處已成立一個五人專責小組,成員包括廉署“內(nèi)部調(diào)查及監(jiān)察組”(L組)的首席調(diào)查主任莊家樂、一名總調(diào)查主任及三名高級調(diào)查主任。小組今后將毋須經(jīng)過執(zhí)行處首長,直接向廉政專員白韞六匯報湯顯明案的調(diào)查進度和結(jié)果。

  熟悉廉署運作人士分析,小組須調(diào)查湯顯明出任專員五年來的所有酬酢、送禮及外訪細節(jié),預計須會見逾百位證人,當中包括最少數(shù)十名曾陪同湯顯明出席大小宴會及外訪的廉署中高層人員,如執(zhí)行處前首長李銘澤及社區(qū)關(guān)系處處長穆斐文等,故小組成員必須是較資深的執(zhí)行處人員,最低限度是年資達七至八年的高級調(diào)查主任。[法國注冊公司]

  該名人士又說,預計小組還會約見相關(guān)的中聯(lián)辦人員及政商界人士,這些證人并非“隨傳隨到”,亦有可能要到內(nèi)地造訪曾獲湯顯明送禮款待的內(nèi)地官員,估計單是錄取口供已需時兩個月,連同咨詢律政司意見及定時向“審查貪污舉報咨詢委員會”匯報,故最少需時半年才可完成調(diào)查向白韞六提交報告。

  調(diào)查期重建廉署信心

  曾擔任廉署執(zhí)行處總調(diào)查主任的大律師查錫我指出,湯顯明作為公職人員,若他如報道所指,曾攜同女友出席非公務飯局,卻以公務結(jié)賬,以有關(guān)單據(jù)向廉署申領(lǐng),可能已觸犯《防賄條例》第九(3)條,即以收據(jù)作虛假陳述,意圖誤導及詐騙其主事人及觸犯“公職人員行為不檢”罪名。前者一經(jīng)定罪,最高刑罰為監(jiān)禁七年及罰款五十萬港元,后者因?qū)佟镀胀ǚā罚o監(jiān)禁上限。

  香港《東方日報》5月16日撰文指出,廉署從來不打沒把握的仗,這次悍然出手,證明湯顯明的連串貪腐指控絕非傳聞,其“不廉專員”的尊號算是得到正名了。

  文中認為湯顯明面對“追殺”,四面楚歌,立法會賬委會聆訊也好,專責委員會拷問也好,甚至特權(quán)法鍘刀也好,只能對其道德審判,政治施壓,惟有廉署刑辦,才動真格。廉署調(diào)查湯顯明,形同自贖,這段日子流失了的公信力總算得以挽回少許,但最終能否重振雄風,還得看查湯顯明查出什么成績來。

  不過,對于廉署就湯顯明的連串貪腐丑聞展開刑事調(diào)查,香港社會有不同看法。曾出任廉署調(diào)查主任的民主黨總干事林卓廷批評,廉署內(nèi)部調(diào)查專員是“聞所未聞”的做法,有“自己人查自己人”的顧慮。調(diào)查小組日后需要增加透明度,及時公布調(diào)查結(jié)果。

  但前副廉政專員郭文緯反駁,現(xiàn)任廉署專員白韞六與湯顯明無任何關(guān)系,由他領(lǐng)導調(diào)查小組,可凸顯調(diào)查大公無私,沒有所謂“自己人查自己人”的問題。

  香港公共事務顧問黃麗君也指出,在律政司正式拍板調(diào)查湯顯明前,社會對應由廉署調(diào)查或是交由警方處理有不同意見,律政司最終認為廉署為調(diào)查貪污罪行的專責機構(gòu),并有經(jīng)驗豐富的內(nèi)部調(diào)查隊伍,決定調(diào)查由廉署跟進,但也定出了五大條件,其中最重要一項是調(diào)查人員必須從未出席或涉及由湯顯明個人安排的任何活動或事項,這一條件其實對調(diào)查工作不無影響。

  她表示,湯顯明作為廉政專員,設宴接待內(nèi)地官員,按常規(guī),專員之下三個部門的各級首長都有機會出席。在執(zhí)行處的編制中,有一個首長、兩個處長以及四個助理處長,這七個人相信在過去五年都曾經(jīng)出席過湯顯明各式款客、會面的場合,換言之,他們都不能參與調(diào)查。于是,負責調(diào)查的主力人馬將會是內(nèi)部調(diào)查及監(jiān)察組(L組),率領(lǐng)L組的首席調(diào)查主任將成為調(diào)查隊伍中最高級的人員,由他越過三層上級,直接向白韞六匯報。這個安排并非最理想,但可能是在現(xiàn)有情況下的最佳選擇。

  香港《明報》5月16日發(fā)表社評指出,律政司宣布由廉署對湯顯明展開刑事調(diào)查,為了消除“自己人查自己人”的質(zhì)疑,律政司作了一些特殊安排,意圖強化公眾對“公正調(diào)查”的信心。不過,即使如此,因為被調(diào)查對象是前任專員,[注冊意大利公司]而涉及的現(xiàn)職廉署中人,不少是署內(nèi)掌握實權(quán)的高層人物,所以,親自領(lǐng)導調(diào)查的白韞六專員,要想辦法做到整個調(diào)查在“看得見公正”的情況下進行,才可以最大程度取信于民。若白韞六處理得法,廉署可以轉(zhuǎn)化這次危機為契機,進一步確立大公無私、守護廉潔核心價值的形象,恢復公眾對廉署的信心和信任。

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