現在,對于很多中國外貿企業而言,貿易摩擦已經遠非“反傾銷”可以涵蓋——反補貼、反規避、產業損害、337調查、301報告……這些都成了中國企業耳熟能詳的名詞!獜哪瓿醯侥晡玻瑏碜詺W美發達國家和部分發展中國家頻繁的、不同手段的貿易保護行動,一直如影隨形,讓數以萬計的中國外貿企業窒礙難行。
“回顧2010年,貿易摩擦數量雖然略有下降,但是可以肯定,取得好結果是越來越難。常態化的貿易摩擦,已經成為中國企業后危機時代必須應對的最大考驗之一!睆V東省外經貿廳公平貿易局局長陳立鵬接受新華社記者采訪時說。
貿易保護行動“密集發難”
中國商務部日前發布的預警信息顯示,10月底以來,歐盟在終裁中對華鋁合金輪轂、葡萄糖酸鈉分別征收為期5年22.3%和53.2%的反傾銷稅;在初裁中對華銅版紙、三聚氰胺征收為期6個月的臨時反傾銷稅;在反傾銷日落復審調查中對華聚酯切片維持征稅。此外,歐委會還對華不銹鋼緊固件、鋼絲繩發起反傾銷日落復審調查,同時歐盟業界呼吁對華不銹鋼板、熱軋鋼卷發起反傾銷立案調查。
歐盟“密集發難”——市場這樣形容這一波來自中國最大出口市場的貿易保護風潮。
事實上,在很多企業看來,“愈演愈烈”才是歐盟等國家和地區對我國外貿行業發起貿易保護行動的更真實寫照。早在今年1月4日,也就是元旦假日后的第一個工作日內,就有來自美國的兩項反傾銷終裁和兩項初裁通告發布;從那時起,各種針對中國外貿產業的摩擦舉措就層出不窮,令人眼花繚亂,應接不暇。
市場分析認為,美歐日等主要經濟體宏觀政策自顧傾向強化,是導致對華貿易保護主義升溫的根本原因。廣州市外經貿局局長肖振宇說,濫用貿易救濟手段成為歐美發達國家轉移自身經濟結構矛盾的手段之一,“說白了,就是讓中國企業成為其宏觀經濟復蘇進程緩慢的‘替罪羊’。”
有關專家認為,今年以來,中國遭遇的貿易摩擦從紡織、輕工等低附加值產業向新能源、電子信息等高技術含量、高附加值產業蔓延?梢灶A見,明年我國企業面臨的貿易摩擦形勢將更為復雜。
中國企業面臨“立體攻勢”
今年9月16日,歐盟委員會對中國數據卡發起反補貼調查,涉案金額約41億美元,不僅成為迄今為止中國遭遇涉案金額最大的貿易救濟調查,也是歐盟首次對中國同一產品同時進行三種貿易救濟調查,在國際貿易救濟實踐中極為罕見。
透過這一案例,一些市場人士認為,這表明一些國家針對中國產品的貿易摩擦舉措已經形成了“立體攻勢”,保護措施從具體產品層面向產業政策、匯率制度等宏觀層面延伸的態勢更加明顯。
現在,對于很多中國外貿企業而言,貿易摩擦已經遠非“反傾銷”可以涵蓋——反補貼、反規避、產業損害、337調查、301報告……這些都成了中國企業耳熟能詳的名詞。
商務部貿研院專家姚玲則分析說,今年以來,由于拒不承認我市場經濟地位,歐盟部分貿易救濟措施現長期化傾向。此外,由于不承認市場經濟地位,歐美動輒以“替代價格”計算傾銷幅度,導致對我涉案產品征收反傾銷稅的稅率往往極高,這些都加劇了貿易摩擦帶給中國企業的不利影響。
貿易保護主義的深入還讓中國企業面對全方位的貿易壁壘舉措。東莞一家玩具企業就向記者表示,以該行業為例,除了遭受反傾銷調查外,今年3月中旬,美歐等地均大幅提升了消費進口玩具的安全標準,加上高昂的檢測費用,這也使得中國企業出口面臨的“壁壘性門檻”不斷加高。
摩擦常態化考驗企業智慧
商務部新聞發言人姚堅此前表示,由于中國國際貿易地位的變化,“中國制造”遭遇“雙反”等貿易調查可能將常態化。
商務部研究院11月發布《中國對外貿易形勢報告(2010秋季版)》則分析認為,可以預見,明年我國企業面臨的貿易摩擦形勢將更為復雜。
不可避免的貿易摩擦加劇形勢,考驗的是中國企業的成長智慧。而在摩擦中成長,也成為許多中國企業的堅定選擇。
深圳木地板企業燕加隆集團,六年堅持打勝了七起知識產權跨國訴訟,維護了自身的權益和市場份額,也提高了自身的科研和國際競爭能力。這家企業的負責人說,敢與同歐美發達國家企業博弈,爭奪話語權,最終讓全世界認識到不僅有“中國制造”,也有“中國創造”,從而為未來開拓更大的市場空間奠定基礎。
然而,根據加入WTO協定,中國2016年將自動獲得市場經濟地位,在此之前,包括美國在內的很多國家對中國貿易救濟調查的數量和力度預計會進一步加大。有專家則認為,未來5年中,一些國家和地區甚至可能將貿易保護主義發揮到極致,中國涉案產品、產業的范圍可能進一步擴大。
“一方面,對于不合理的貿易限制,我國政府有關部門應積極通過WTO和雙邊機制交涉、解決,切實維護我國企業的合法權益;另一方面,我國企業應審慎應對,高度重視出口產品的技術創新,提高產品的技術含量、獨創性、新穎性;一旦涉案,則應積極應訴和參與產業內的合作與溝通、交流,用好行業組織和商協會,以避免不必要的損失并努力維持、擴大在歐市場份額!币α嵴f。