6日,巴西外貿委員會宣布采取一系列措施限制進口,以保護本國工業。細看措施內容,中國出口巴西的商品首當其沖。“中國制造”商品確實打入了巴西市場,但是面對競爭,從長遠來講保護主義是否有用,道理不言自明。有分析稱,巴西無法阻止本幣升值,只好轉而實施貿易保護政策。
6日,巴西外貿委員會宣布,從即日起采取一系列措施限制進口,以保護本國工業。措施主要有二,一是對7種進口商品提高關稅;二是對某些進口商品實施反傾銷制裁。分析人士指出,巴西政府此次顯然把中國產品作為主要針對目標。
中國產品很受傷
此消息一出,很多媒體驚呼:“中國成了此次巴西貿易保護主義的最大受害者!
根據媒體的報道,提高關稅的產品主要包括自行車和空調等7種商品,其中5種商品的主要進口國都是中國,包括瓷磚(從15%提高至35%)、自行車(從20%升至35%)、分體式空調(從18%提至35%)等。
除了提高多種商品關稅之外,巴西政府還將對來自中國的碳鋼管實施反傾銷制裁。在未來兩年內,對進口自中國的碳鋼管每噸將征收743美元懲罰性關稅,相當于比目前的價格提高80%。受反傾銷制裁的還有其他國家產品,如智利生產的粗鹽將被課以35%的懲罰性關稅。
巴西工貿部官員說,政府目前還在對一大批進口產品進行反傾銷調查,因此未來還將有部分外國產品受到制裁。
而巴西外貿委員會負責人塔提阿納·普拉茲萊透露:“在巴西政府制定的81項反傾銷措施中,有一半都是針對中國產品。”
巴西貿易保護早抬頭
此前,巴西政府的貿易保護主義早已抬頭。
8月5日,巴西總統羅塞夫頒布一項針對國內工業企業的新政策,旨在通過減輕稅賦,提供低息信貸以及政府優先采購國內產品等措施,來扶植本國企業。羅塞夫表示:“價廉卻并不總是質優的進口產品搶占了巴西的國內市場。”
針對此問題,中國現代國際關系研究院拉美問題專家吳紅英稱,巴西最近一段時間經濟發展出現了放緩的勢頭,再加上全球經濟持續低迷,影響了巴西的出口,進而影響到國內企業的生產。
有一組數據顯示,今年的前幾個月,巴西工業生產增速放緩非常明顯,6月份工業生產環比下降1.6%,7月份雖然環比增長了2.2%,但同比仍下降9.9%。
貨幣升值誘發保護主義
誘使巴西政府發布貿易保護政策的另一個重要原因,是巴西貨幣雷亞爾的不斷升值。
巴西貨幣雷亞爾自2008年以來對美元的比價已經升值了40%,如果以2002年為基準的話,雷亞爾甚至升值了2倍多。貨幣升值令出口困難,進口卻有增加的趨勢。
在圣保羅開狂歡節禮品店的克勞迪婭·薩庫拉巴的經歷就是一個縮影。她從中國進口了很多紡織品,價格比巴西便宜40%!袄讈啝柌粩嗌担涝粩噘H值,影響體現在與狂歡節相關的產業上,其他的產業也一樣。”她說。
當薩庫拉巴2005年剛剛開店的時候,情況并不是這樣。那時候雷亞爾對美元的比率是2.5,她只進口30%的物品,而如今雷亞爾對美元已經飆升到1.6,她進口約60%的貨品。她說:“當然,也不完全是匯率的問題。這么多年來紡織產業缺少新設備和新投資!
除了小商品,巴西進口機械的份額從2006年的15%上升到了50%,進口汽車從2006年的10%上升到了現在的25%。
即使是鋼鐵,由于貨幣升值,也逐漸失去了競爭力。一些初級產品,比如有著8000多家工廠和36萬工人的制鞋產業,也由于外部經濟形勢不好,以及本幣升值,已經進入了“寒冬”,據報道,制鞋工業出口在今年前7個月下降了26%。
美國財經媒體認為,本來巴西的一些工業基礎相對不強,貨幣升值導致這些企業的競爭力日漸衰退,這引起了巴西政府的警覺。
早在前總統盧拉執政時,就誓言要對抗貨幣過快升值給國內經濟帶來的損害,但數年過去了,巴西總統已經換成了羅塞夫,巴西貨幣升值的步伐還沒有停歇的跡象。
巴西財政部長曼特加日前暗示,貨幣雷亞爾幣值堅挺,說明巴西經濟能量更強,在一定程度上升值不可避免。這和數月前他聲稱不惜一切阻止雷亞爾升值的立場有了不小出入。
經濟學家質疑,巴西可能沒有能力阻止雷亞爾繼續攀升,不得不轉而實施貿易保護政策。