“推進上海自貿區的建立,是中國對外貿易進行升級的必要嘗試,它不僅可以促進國內企業、產業的升級,使中國由貿易大國向貿易強國邁進,也同時是中國推進貿易發展方式轉變,擺脫美國等國貿易邊緣化的重要手段與路徑。”
9月29日,中國(上海)自由貿易試驗區在一片期待中,[開曼公司注冊]如期掛牌。這是一個值得紀念的日子,因為這意味著,中國改革開放的步子,又向縱深邁進了一步。
上海自貿區的建立之所以萬眾矚目,主要在于,無論是普通民眾,還是黨和政府,都期盼它能為中國的社會主義經濟建設帶來新的發展動力,為國家的富強、民眾的幸福提供新的創新平臺。當然,上海自貿區將是改革開放的一塊新試驗田,對筆者來說,也許它最直接的影響,還會是在促進中國的對外貿易方面,它極可能成為中國由全球貿易大國向貿易強國轉變的動力火車,是中國成為世界第一貿易強國的催化劑。
此前不久,中國商務部新聞發言人在中國經濟形勢分析會上表示,“今年全年我國進出口總值有望超過美國首次位列全球第一。”此前,中國的對外出口處于第一,但進口一直落后于美國。對于這種全球貿易的“新局面”,美國彭博新聞社曾感嘆:“這是中國挑戰美國在1945年二戰結束后取得全球商業霸主地位的一個里程碑。”中國能超過美國成為全球第一貿易大國,既受益于國家的宏觀經濟政策對外貿有促進作用,也與美國等一些主要貿易國的經濟好轉,需求復蘇有關,當然,也與中國大力推動經濟升級,企業國際綜合競爭力提高有關。
在為中國的外貿所取得的成績高興之余,我們也要看到,中國的對外貿易,大是大了,但還遠遠談不上強,因為中國對外貿易出口的一半產值都僅是賺打工費,有數據顯示,盡管中國本國的制造業企業經過三十多年的改革開放,取得了舉世矚目的巨大進步,中國本土制造業企業在全球2000強的收入比重從2007年的0.5%提升到2013年的4.2%,但這個地位不僅弱于美國的31.7%和日本的17.8%,還弱于德國的8.8%和法國的5.0%。也就是說,目前為止,中國企業還在為蘋果等國際巨頭打零工。
與此同時,中國遭受的貿易摩擦在不斷增加[開曼注冊公司],已成為全球貿易壁壘的最大受害國。另外,美、歐多國去年發起的《服務貿易協定》(TiSA)的談判,與跨大西洋(600558,股吧)自由貿易協定(TTIP)、跨太平洋(601099,股吧)自由貿易協定(TTP)等組成的“金三角”,都試圖將中國邊緣化。正是在這種大背景下,上海自貿區迎時而立。
對中國政府來說,推進上海自貿區的建立,是中國對外貿易進行升級的必要嘗試,它不僅可以促進國內企業、產業的升級,使中國由貿易大國向貿易強國邁進,也同時是中國推進貿易發展方式轉變,擺脫美國等國貿易邊緣化的重要手段與路徑。
至少目前來看,上海自貿區試驗的核心內容之一就應該是創新貿易監管方式,促進區內貨物、服務等各類要素自由流動,提升貿易便利化水平。據筆者了解,上海自貿區將推進實施“一線放開”,允許企業憑進口艙單將貨物直接入區,實行“進境檢疫,適當放寬進出口檢驗”模式,與此同時探索建立貨物狀態分類監管模式。
而推動貿易轉型升級,也是上海自貿區的題中應有之義。上海自貿區的一大功能是積極培育貿易新型業態和功能,包括鼓勵跨國公司建立亞太地區總部、支持發展離岸業務、鼓勵企業統籌開展國際國內貿易、探索設立國際大宗商品交易和資源配置平臺。當然,其主要目標就是在全球競爭中,加快跨國公司的總部集聚度,大力發展離岸業務。毫無疑問,上海自貿區欲達到的貿易轉型升級目標,就是要大力發展總部經濟。據了解,目前上海外高橋(600648,股吧)綜合保稅區累計批準營運中心達到203家,上海市政府認定地區總部31家,結算中心50家,這些企業2012年銷售收入超過5900億元,繳稅210億元,以占保稅區4%的企業數量,創造了保稅區50%的經濟總量。上海自貿區的設立,無疑將進一步發展上海乃至中國的總部經濟。[注冊馬紹爾公司]正是這些花力少,賺錢多的效益,才是我們今后要發展的方向。
筆者相信,只要我們敢于創新,樂于創新,勇于試驗,不斷總結經驗,不斷完善,不斷改革,上海自貿區在促進中國對外貿易的轉型升級中,定會發揮積極的促進作用。