美對華高科技產品出口是否會放開?在這個中方呼吁多年的問題上,中美兩國官員連日來頻頻交鋒。
據媒體報道,美國總統奧巴馬本周二宣布將調整美國出口管制政策。美國副國務卿羅伯特·霍馬茨9月7日在廈門接受《第一財經日報》記者采訪時證實了這一消息。但他指出,最終結果的達成還需要很長一段時間。“因為我們不僅要仔細審議相關的出口法規,也需要逐一分析我們的出口產品,現在還處于對現行出口政策的討論過程中。”
寬容看待知識產權保護
現在有一個奇怪的現象是,發達國家一方面指責中國,希望中國擴大進口;另一方面又限制對中國的一些關鍵技術的出口。
中國商務部國際貿易談判副代表崇泉近日所作的上述表態代表了中國的聲音。
美國對華高科技產品的出口管制一直備受爭議。對于中國來說,這種感覺尤其復雜。一方面,在貿易平衡方面受到美方要求更多進口的壓力;另一方面,卻進口不到想要的東西。
據媒體報道,美國出口管制政策擬調整的內容包括對現行出口產品的安全審查程序予以簡化,并放松部分產品的管制,包括一些高科技產品。
知識產權保護爭議,這是橫亙在美放開對華高科技產品出口限制的一道坎。
在第二屆世界投資論壇上,霍馬茨在接受本報記者采訪時指出,目前中國知識產權保護的更多細節問題尚未解決,美國很多企業已經向中國出口了高質量、復雜精密的儀器設備。對中國放寬出口產品限制的最關鍵問題在于中國的知識產權保護。
對于知識產權保護問題,中國商務部部長陳德銘在7日的“中國投資與環境論壇”上發表演講時指出,中國已經建立了完整的法律框架體系,以及執法機構,并且一直在聽取意見,請外方保持善意和理解,不要把問題說成本質。
而在聯合國貿發組織秘書長素帕猜看來,在知識產權保護方面,中國雖然存在一些問題,但是已經取得了很大的進步,尤其是建立了完善的法律體系。
“中國需要在執行知識產權法律方面多下工夫。”他強調,但過多的批評指責也是不正確的態度,應該以寬容、發展的態度來看待這個問題。
如何看待5%限制數是大是小
“我必須說,還有一些非常重要的問題并沒有得到解決。”霍馬茨說,美國要確保所有的知識產權都要受到保護,所有擁有知識產權的美國企業都要受到保護。不管這些知識產權是在美國注冊的,還是美國在華企業擁有的。
他認為,保護知識產權對中美來說是雙贏。因為,如果美國企業的知識產權得到保護,那么中國企業的知識產權也會得到更好的保護。中國企業也會獲得更多進口美國高科技產品的機會。
對此,陳德銘指出,發展過程中摻雜著煩惱和缺點是不可避免的,中國歡迎批評以便提高。但并不能夸大為本質問題,要相信中國會更加開放,更加完善。
陳德銘介紹,對于知識產權保護概念的普及和貫徹,需要一個過程。“如果早有這個意識,我們的祖先在四大發明的時候就應該想到用知識產權,那么現在全世界導彈的專利就應該是我們的了。”
美國并不想因為知識產權問題破壞中美的整體貿易關系。
霍馬茨告訴記者,受到管制的產品僅占美國對華出口產品額中的很小一部分。“中美貿易是非常重要的雙邊貿易,不會因為這一小部分產品受到根本的影響。”
今年5月,美國商務部部長駱家輝在中美經濟與戰略對話的前期新聞發布會上的表述更加精確。他說,美國出口到中國的產品,僅有不到5%的項目目前需要許可證,其他95%~98%的申請其實都是被通過的。
針對這一說法,商務部新聞發言人姚堅曾對記者指出,雖然比例很小,但實際造成的影響卻遠遠超過這個數字。
對外經貿大學國際經濟貿易學院院長對記者解釋說,產品項目的比例與進口價值量不是一個概念,因為項目與項目的金額差別很大,有的項目比例雖然占得很小,比如高科技產品,但價值金額卻非常大。