盡管信托與銀行、證券、保險(xiǎn)并稱(chēng)為金融業(yè)四大支柱,但后三者的上市已成過(guò)江之鯉,而信托類(lèi)的上市公司卻比熊貓還少。
截至目前,68家信托公司中,[青島瑞豐注冊(cè)香港公司]僅有陜國(guó)投和安信兩家上市。究其原因,在于信托公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍不明確,而這是上市的最基本條件。
4月10日,銀監(jiān)會(huì)在《信托公司行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》中,對(duì)信托公司的上市條件進(jìn)行了明確。
對(duì)監(jiān)管層而言,這是未雨綢繆之作,在信托公司治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)規(guī)范后,允許其上市做大做強(qiáng),而小的信托公司,允許其破產(chǎn)或清算,或被大的信托公司接管。這樣,全行業(yè)因解除剛性兌付而發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)得到有效的控制。
自上世紀(jì)引入中國(guó)后,隨著業(yè)務(wù)環(huán)境、業(yè)務(wù)政策的變化,信托的業(yè)務(wù)形態(tài)也一直在變化,沒(méi)有定型。可以說(shuō),在進(jìn)行金融創(chuàng)新時(shí),信托是最好用的一種工具,無(wú)論是資產(chǎn)證券化、公司債受托人、地方融資平臺(tái)和房地產(chǎn)融資等,都可以見(jiàn)到信托的影子。
某種意義而言,一部中國(guó)金融史,就是一部利用信托不斷創(chuàng)新以規(guī)避法律的歷史。
盡管由于外部環(huán)境并不穩(wěn)定,造成信托公司的利潤(rùn)來(lái)源不穩(wěn)定,但信托公司本身,并不需要那么多的資本金。銀行因其發(fā)展有賴(lài)于資本金約束,因此銀行上市、增發(fā)或發(fā)行優(yōu)先股,主要?jiǎng)恿κ菨M足對(duì)資本金的監(jiān)管要求。
但對(duì)于信托公司的資本金要求并不是很?chē)?yán)格,經(jīng)常可以看到的是,一家信托公司只有十幾億注冊(cè)資金,但做上百億的業(yè)務(wù),具有很高的杠桿。就此,信托公司又被稱(chēng)為中國(guó)版的對(duì)沖基金。
信托公司上市,最明顯的好處就是可以完善治理結(jié)構(gòu),明確商業(yè)模式和贏利模式,為打破剛性兌付做準(zhǔn)備。這是目前中國(guó)信托業(yè)最大的問(wèn)題所在。
中國(guó)信托行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,截至2014年年末,有369筆信托項(xiàng)目存在兌付風(fēng)險(xiǎn),涉及資金781億元,但除極個(gè)別項(xiàng)目的利息外,最后均得以兌付。但是,隨著信托公司業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大,總有一天,會(huì)發(fā)生信托公司主觀上想剛性兌付,但“心有余而力不足”的情況。
所以,要提前釋緩風(fēng)險(xiǎn)。
在剛性兌付條件下,就其實(shí)質(zhì)而言,信托變成了一種銀行業(yè)務(wù),以信托公司本身的信用,而不是項(xiàng)目本身的信用,來(lái)保證兌付。何況,很多信托產(chǎn)品委托銀行代銷(xiāo),這在無(wú)形中也給信托產(chǎn)品進(jìn)行了增信。從此角度看,信托業(yè)務(wù)是典型的“影子銀行”,以前叫“二銀行”,即沒(méi)有銀行之名,而行銀行之實(shí)。
如此,信托產(chǎn)品,就成了一種變相的“高息存款”。
這并不符合信托的本意。真正的信托業(yè)務(wù),每個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是隔離的,而信托公司只收取代客管理的服務(wù)費(fèi)。一個(gè)項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),并不由其他項(xiàng)目承擔(dān),也不由信托公司承擔(dān)。
近年來(lái),信托公司作為“金融百貨公司”,無(wú)論是財(cái)富管理,還是在投資、融資領(lǐng)域,都有無(wú)限風(fēng)光。由于沒(méi)有按照銀行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,沒(méi)有對(duì)銀行資本金和撥備的要求,信托公司以10億的資本金,做100億的業(yè)務(wù)的情況,并不鮮見(jiàn),無(wú)限地放大了杠桿。而在這后面進(jìn)行支撐的,就是信托業(yè)的“剛性兌付”。
這是把雙刃劍:一方面,它使得信托業(yè)呈現(xiàn)出幾何式增長(zhǎng);另一方面,吹大了信托產(chǎn)品作為金融資產(chǎn)的泡沫,在高杠桿下,極有可能形成系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
最初的剛性兌付,是信托公司維持自身信用的結(jié)果。但監(jiān)管機(jī)構(gòu)的“底線思維”,也實(shí)際起到了助長(zhǎng)的作用。每當(dāng)發(fā)生較大的信托產(chǎn)品違約事件時(shí),監(jiān)管部門(mén)總是習(xí)慣性地向相關(guān)信托公司施壓,以避免違約。就像森林,從來(lái)就不允許發(fā)生火災(zāi)。
而根據(jù)美國(guó)黃石公園得出的經(jīng)驗(yàn),森林發(fā)生有控制的火災(zāi),是有利于森林生長(zhǎng)的。
正因?yàn)閺膩?lái)沒(méi)有火災(zāi),而信托公司又大包大攬,投資人就樂(lè)見(jiàn)其成,對(duì)信托產(chǎn)品的信息持續(xù)披露從不進(jìn)行追究;而信托產(chǎn)品沒(méi)有足夠的信息披露,投資人就無(wú)法對(duì)項(xiàng)目收益進(jìn)行判斷,并形成惰性。出了問(wèn)題,就找信托公司;信托公司不管,就向監(jiān)管者施壓,然后監(jiān)管者向信托公司施壓。在我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制不完善的現(xiàn)行條件下,剛性兌付是多方利益博弈的結(jié)果。
除此之外,信托剛性兌付最大的危害,是拉高了金融產(chǎn)品的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率,嚴(yán)重抑制了資本市場(chǎng)的發(fā)展。也就是說(shuō),現(xiàn)在的信托產(chǎn)品,事實(shí)上變成了一種高收益但絕對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)債券。這樣,資金就從資本市場(chǎng)流到了信托等影子銀行市場(chǎng)。
剛性兌付的解決方法,就要讓實(shí)際上已經(jīng)違約的信托產(chǎn)品違約。
如此,市場(chǎng)關(guān)于信托產(chǎn)品剛性兌付的預(yù)期就會(huì)破滅,信托產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)將會(huì)上升;整個(gè)債務(wù)工具的“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率”則會(huì)下降,股票市場(chǎng)估值整體提高。
“允許個(gè)案性金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,按市場(chǎng)化的原則進(jìn)行清算。這是為了防止道德風(fēng)險(xiǎn),也增強(qiáng)人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。”
李克強(qiáng)總理的此番講話,被認(rèn)為是本屆政府“打破金融市場(chǎng)剛性兌付”的信號(hào)。
對(duì)于信托業(yè)來(lái)說(shuō),[南京瑞豐注冊(cè)香港公司]2015年將是變革之年,一方面是剛性兌付會(huì)被逐漸打破;另一方面,一些符合條件的信托公司會(huì)上市,從而做大做強(qiáng)。
當(dāng)然,要達(dá)到以上要求,還要做兩方面的工作:一個(gè)有關(guān)規(guī)則的準(zhǔn)備,比如《信托法》的修改和《金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)條例》的制訂;而信托公司的上市,還需要信托公司以穩(wěn)定的贏利模式和經(jīng)營(yíng)范圍,取得證監(jiān)會(huì)的認(rèn)同,畢竟允許不允許上市,還是證監(jiān)會(huì)說(shuō)了算。