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澳大利亞需要新增長點

澳大利亞的資源熱潮或許已經開始降溫,但走在位于昆士蘭州中央海岸的港口城市格拉德斯通,給人的感覺卻并非如此。至少從表面上看,格拉德斯通是一座繁榮的城市。街道上擠滿了身穿會發光的極其顯眼的馬甲的工人,不時可見招聘“熟練裝配工”以及“戶外技工”等崗位的告示牌。
而近期媒體報道以及澳大利亞政府的部長們則宣稱澳大利亞的資源熱潮即將終結,這種論調與格拉德斯通的實際情況形成了鮮明對比。[如何注冊香港協會社團]在這里,清潔工算上加班每周最多可以掙得2000澳元(合2080美元)。今年56歲的吊車司機萊斯在格拉德斯通工作了大半輩子,他說:“格拉德斯通原來是一座小城市,現在變得跟瘋人院一樣鬧哄哄的,人們賺了大把鈔票,在城里甚至找不到足夠的住房。”
中國、印度以及其他新興亞洲經濟體對澳大利亞大宗商品的需求,推動了格拉德斯通等城市的經濟擴張,使澳大利亞年經濟增長率達到3%左右,而失業率僅為 5.4%。但受關鍵出口商品價格下跌、勞動力成本上升以及澳元匯率走強影響,目前已有數個規模高達數十億美元的項目被取消或延期。
澳大利亞央行上月下調了對于投資熱潮頂部的預期。該行目前預計,到明年某個時候,大型資源類項目將不能再為澳大利亞的經濟增長貢獻力量,在這之前該領域在澳大利亞國內生產總值(GDP)中的比重達到前所未有的8%。該行對澳大利亞能否找到新的經濟增長點發出了疑問。
格拉德斯通的主要經濟活動是由正在距離陸地3.5公里的一座島上修建的三座大型天然氣液化工廠帶動的。這些項目一旦建成,將在未來數十年里為當地帶來幾十億美元的出口收入以及土地使用費收入。
格拉德斯通有3.2萬人口,其中在資源行業就業的勞動力占比高達五分之一,這也是為什么澳大利亞人還沒有對資源熱潮降溫做好準備的原因。但在不遠的將來,澳大利亞經濟的其他板塊——如零售、建筑等——將必須接過接力棒,為礦產行業不可避免將會出現的失業人潮提供工作崗位。
不是每個人都認為這一轉型過程將是一帆風順的。
美銀美林的經濟學家索爾•埃斯雷克表示:“我們對于澳大利亞經濟轉型持懷疑態度,我們認為澳大利亞央行有必要出臺更多的經濟刺激措施。”埃斯雷克預計,澳大利亞今年GDP增速將放緩至3.5%,并將于2013年進一步放緩至2.3%。他指出:“澳大利亞的經濟增長將失去動力,我們認為礦產領域的一部分失業工人將找不到新的工作。這也是我們認為明年澳大利亞的失業率將升至5.9%的原因。”
對澳大利亞的少數派工黨政府來說,這個問題關系重大。明年澳大利亞將舉行大選,工黨已經承諾將使財政預算恢復到少量盈余狀態,但除非大宗商品價格走勢好轉,這個目標很難實現。
盡管如此,對于資源豐富地區的地方領導來說,這并不是一個太嚴重的問題。
馬丁•拉什對有關大宗商品需求正在下降的看法不以為然。“看看這個,”他指著本地的一項規劃書說道。根據這項規劃,到2014年獵人谷的熱媒預售量將增加三分之一。身為馬瑟爾布魯克市長,馬丁非常確信,即使熱煤價格從年初的一噸120美元左右下降到現在的一噸90美元,本地礦場也不會停工。馬瑟爾布魯克是個產礦區,位于悉尼以北兩個小時車程的地方,出產的煤炭運往位于紐卡斯爾的世界最大煤炭出口港。
拉什表示:“大部分礦場是熱能煤價格每噸40至50美元的時期創辦起來的。”他接著報出了一串企業名單,表示這些公司已向市政廳提出本地礦場的增產計劃,以求抵消價格下降的影響。
拉什表示,他的樂觀來源于中國和印度對廉價電力的強大需求。但在馬瑟爾布魯克以南50公里的辛格爾頓,許多煤礦擴張項目的投資計劃已被擱置,各大公司都在尋求降低成本,當地工會官員也表示就業崗位減少了好幾十個。
當地一家為礦產領域服務的招聘公司的創始人表示:“我們原來本子上登記的有130個承包商,但現在大概只剩下90個。明年有一個露天煤礦可能會讓我們再減少40個承包商,因為他們將轉入地下。”
格拉德斯通在建的LNG工廠都由至少兩家公司聯合所有,這些公司包括英國天然氣集團、道達爾以及來自的中石化和中海油。這些工廠都是由美國承包商柏克德建造。該公司在格拉德斯通的運營經理凱文•伯格表示,目前總共有8100名工人在建設這些工廠。一旦它們都建成,絕大部分崗位都會消失。預計工程將于 2016年3月前后完成。
格拉德斯通也出現了不景氣跡象,[注冊香港公司條件]但很多當地人認為,當這里的LNG項目完工的時候,肯定會有足夠的新項目來彌補缺口。但目前許諾開展的只有為數有限的一些項目,包括興建一座新的煤炭終端,這使得一些人擔憂未來的境況。
市中心一家鞋店的老板科林•泰勒說:“格拉德斯通缺乏中間產業,(當礦產工人需要轉行的時候),我們是沒有這種可以起到支撐作用的中間產業的。”
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